El anteproyecto de la Ley del Sector Ferroviario de Euskadi entra en su última fase, la de conclusiones, tras haberse presentado el pasado mes de marzo y haberse sometido a debate público durante un mes. Ahora, la fase de conclusiones, abierta hasta el próximo 5 de mayo, dará lugar a un texto que busca establecer un marco jurídico integral, actualizado y suficiente para el sistema ferroviario de la región.
El texto legal busca ordenar la planificación, gestión y explotación de las infraestructuras ferroviarias, así como regular la prestación de servicios de transporte de viajeros y mercancías. La futura ley define el régimen de las infraestructuras ferroviarias de titularidad autonómica, incluyendo su planificación, construcción, mantenimiento y explotación. También regula la gestión de la red por parte del administrador ferroviario público Euskal Trenbide Sarea / Red Ferroviaria Vasca, encargado de gestionar la infraestructura y asignar capacidad a los operadores ferroviarios.
El anteproyecto establece igualmente las normas para la prestación de servicios ferroviarios, fijando los requisitos que deberán cumplir las empresas operadoras, así como las condiciones de acceso a la red. El objetivo es garantizar la transparencia, la competencia y la eficiencia en el uso de la infraestructura ferroviaria vasca.
Agencia Vasca de Seguridad Ferroviaria
Otro de los pilares del texto es el refuerzo del sistema de seguridad ferroviaria. Para ello se prevé la creación de la Agencia Vasca de Seguridad Ferroviaria, que asumirá funciones de supervisión técnica, control de operaciones e investigación de incidentes o accidentes en las líneas de competencia autonómica.
La ley también regula las instalaciones de servicio ferroviario, los servicios complementarios y auxiliares, así como los derechos y obligaciones de los usuarios del transporte ferroviario. Además, introduce un régimen económico basado en cánones por el uso de infraestructuras y establece un sistema de inspección y sanciones para garantizar el cumplimiento de la normativa.
En conjunto, el anteproyecto pretende modernizar y ordenar el sistema ferroviario vasco, alineándolo con los objetivos europeos de movilidad sostenible, reducción de emisiones y desarrollo del transporte público y de mercancías por ferrocarril.
Implicaciones para la logística y el transporte de mercancías en Euskadi
La futura ley puede tener implicaciones relevantes para la logística y el transporte de mercancías en Euskadi, especialmente en la integración del ferrocarril dentro de las cadenas logísticas.
En primer lugar, la regulación más clara del acceso a la red y de la asignación de capacidad ferroviaria puede facilitar la entrada o la actividad de operadores ferroviarios de mercancías, favoreciendo la competencia y potenciando el transporte intermodal.
En segundo lugar, la ley refuerza el papel de la red ferroviaria como infraestructura estratégica para la descarbonización del transporte, en línea con las políticas europeas que buscan trasladar más carga del camión al tren.
Este aspecto resulta especialmente relevante para nodos logísticos como los puertos de Bilbao y Pasaia, donde el desarrollo del transporte ferroviario de mercancías es clave para mejorar la conectividad con el interior peninsular y los corredores europeos.
Además, el nuevo marco normativo podría impulsar la planificación de terminales logísticas ferroviarias, instalaciones de servicio y conexiones intermodales entre puertos, plataformas logísticas y centros industriales.
La creación de una autoridad autonómica de seguridad y la regulación del sistema también aportan mayor estabilidad regulatoria, algo que el sector logístico considera fundamental para atraer inversiones en transporte ferroviario.
En términos estratégicos, la futura ley se alinea con el objetivo de reforzar el ferrocarril como eje del sistema logístico vasco, especialmente en el contexto del desarrollo del Corredor Atlántico y de la futura llegada de la alta velocidad ferroviaria a Euskadi.
En definitiva, el anteproyecto sienta las bases para un sistema ferroviario más estructurado, competitivo e integrado en la logística del territorio, con potencial para aumentar el peso del transporte ferroviario de mercancías en Euskadi en los próximos años.
