Tecnología y medio ambiente centran el Congreso marítimo y portuario de Bilbao

Bilbao se ha convertido en este otoño en el epicentro del Derecho marítimo portuario con la reciente celebración de la jornada de la Asociación Española de Derecho Marítimo (AEDM) en torno a las novedades jurídicas en el sector.

Ahora se celebra, durante dos días el Congreso Internacional “Incidencia del desarrollo tecnológico y la globalización en el sector marítimo y portuario” con un numeroso plantel de expertos reunidos en el edificio Bizkaia Aretoa de la Universidad del País Vasco (UPV/EHU) los días 23 y 24 de noviembre.

El evento cuenta con 7 paneles técnicos, con la intervención de 35 profesionales mayoritariamente relacionados con el derecho y, más específicamente, con su rama marítima. La apertura del congreso contó con las intervenciones de Aitor Etxebarria, Director de Puertos y Asuntos Marítimos del Gobierno Vasco, el vicerrector Gorka Moreno, y el catedrático José Manuel Martín Osante, actuando como introductor de las jornadas. Para la clausura se contará con la conferencia “Ports 4.0: Retos y oportunidades” a cargo de José Llorca, Jefe del Área de Innovación en Puertos del Estado.

La inauguración de la jornada corrió a cargo de Aitor Etxebarria, José Manuel Martín Osante y Gorka Moreno
La inauguración de la jornada corrió a cargo de Aitor Etxebarria, José Manuel Martín Osante y Gorka Moreno

El Congreso cuenta con un relevante plantel de catedráticos y profesores universitarios en su dirección académica, y en su comité científicos. Además, también colaboran varias universidades de Colombia, Francia, Italia y Portugal, además de las españolas de la UPV, Málaga, Navarra, Pablo de Olavide de Sevilla y Jaume I de Castellón.

Los buques autónomos ya existen, pero necesitan supervisión

Adaptación a la tecnología

En la introducción, Martín Osante recalcó el papel fundamental de la colaboración público privada para eventos como este, heredero de las Jornadas de Derecho Marítimo que llegaron a celebrarse hasta en nueve ocasiones en Donostia-San Sebastián, fruto de las sinergias creadas entre la Escuela de Administración Marítima del Gobierno Vasco y la Universidad pública vasca.

Por su parte, Aitor Etxebarria señaló que “el mundo marítimo ha sabido adaptarse a los cambios de los tiempos en beneficio de la eficiencia”, mientras que el desarrollo normativo no ha tenido la misma flexibilidad. Es por ello que “congresos como este sirven para la puesta en común de las experiencias “en un momento de incertidumbres y también de oportunidades”.

Gorka Moreno puso en valor la renovación de los estudios marítimos que la UPV está llevando a cabo y dijo que “la sociedad ha vivido de espaldas al mar” pero ahora se quiere dar “un giro radical impulsado por la transformación energética, la tecnología, la innovación y la economía azul”.

Julio Carlos Fuentes, José Manuel Martín Osante, Javier Portales y Carlos López-Quiroga
Julio Carlos Fuentes, José Manuel Martín Osante, Javier Portales y Carlos López-Quiroga

El primer panel, dedicado a los “Principales retos del sector marítimo ante las nuevas tecnologías y la globalización”, estuvo moderado por el catedrático José Manuel Martín Osante y albergó cuatro ponencias. En primer lugar, intervino Julio Fuentes, Subdirector General de Normativa Marítima y Cooperación Internacional de la Dirección General de la Marina Mercante con su ponencia “El reflejo de las nuevas tecnologías en la proyectada reforma de la normativa marítima y portuaria”. Señaló la dificultad de la Administración para seguir los cambios reales en el mundo marítimo, en parte por que “no está tan digitalizada como debiera”.

Es por eso que uno de sus retos principales es la digitalización, además de las implicaciones que traerán los nuevos combustibles en lo referido a reglamentación e incidentes.

El Comité Marítimo Internacional, del que forma parte la AEDM, es fuente de gran parte de la normativa reciente aplicable al sector

Fuentes señalo que se están realizando modificaciones sobre las dos leyes principales: Ley de Puertos y de Navegación Marítima, que van a sufrir modificaciones en lo referido a los Registros Marítimos de bandera, Registro Especial Canario, Registro de embarcaciones de recreo de Ceuta y Melilla, Registro de Aseguramiento de buques, buques autónomos, obligaciones de comunicaciones del servicio público, ciberseguridad y Tasas de la Marina Mercante.

Comité Marítimo Internacional

Por su parte, Carlos López-Quiroga, Presidente de la Asociación Española de Derecho Marítimo, expuso su ponencia sobre el “papel de la AEDM en el marco de la digitalización del transporte marítimo”, explicando que este año se ha cumplido el 75 Aniversario de la creación del Comité Marítimo Internacional, fuente de gran parte de la normativa reciente aplicable al sector.

En su ponencia destacó el papel del Conocimiento de Embarque y su posibilidad de extender el B/L Electrónico más allá de 1 o 2% del total actual. “En pocos años, habrá que modificar la normativa para recoger de forma correcta su uso mayoritario”, dijo López Quiroga, quien también habló sobre la necesidad de regular los “buques autónomos” en lo referido a tripulaciones y seguridad.

Agustín Bravo, Igor Salguero, José María Torre, Julio López Quiroga, Nagore Ardanza y Carlos García Buendía
Agustín Bravo, Igor Salguero, José María Torre, Julio López Quiroga, Nagore Ardanza y Carlos García Buendía

Sobre la labor del CMI en el ámbito de las nuevas tecnologías, Javier Portales. Abogado y miembro del Comité Marítimo Internacional, dijo que éste trabaja actualmente sobre temas relacionados con la descarbonización, el buque autónomo, la ciberseguridad, el B/L Electrónico y los elementos offshore.

Finalizó el panel con la intervención de Bernardo Melo, Presidente del Instituto Iberoamericano de Derecho Marítimo, quien intervino por videoconferencia. Su ponencia se centró en las iniciativas del IIDM en el campo de las nuevas tecnologías, poniendo la formación de las personas en las nuevas IT en primer lugar entre sus preocupaciones, además de la regulación de la inteligencia artificial aplicada al sector marítimo y la ciberseguridad.

Operadores y Puertos

En lo referido al segundo panel, “Desafíos de los puertos y de los operadores ante la digitalización, la globalización y la descarbonización”, actuó como moderador el abogado Julio López Quiroga, y contó con las aportaciones de José María Torre, director de flota de Ibaizabal Tankers sobre “Retos de la actividad naviera para la digitalización y descarbonización de la flota”.

María Torre, también en representación de la Asociación de Navieros Vasco (ANAVAS) calificó como “reto sin precedentes” el cambio que supone la transición energética a nivel técnico, legislativo y medioambiental. Dijo que el transporte marítimo supone el 3% de la contaminación a cambio de un 80% del transporte de mercancías en el mundo.

A pesar de su eficiencia, Torre dijo que se está trabajando en campos como la optimización energética, la captura de carbono y el desarrollo de combustibles alternativos para un tiempo de transición hacia la economía descarbonizada. Para lograr “combustibles verdes hace falta energía renovable” además de reducir las pérdidas energéticas y las fugas de carbono, y abaratar considerablemente el precio de los combustibles.

Diversificarse o desaparecer

A continuación, Igor Salguero, el Terminal Manager de Tepsa Rubis explicó el papel de las terminales de graneles líquidos en la transición energética y señaló que “Europa ha tocado techo en el consumo de derivados del petróleo” que, por otro lado, seguirá siendo fuente de energía en otras partes del globo. Para el futuro más cercano, Salguero apuntó a los biocombustibles de segunda generación, los fabricados a partir de desechos, grasas animales y aceites de cocina, en un alarde de “economía circular”.

En lo referido a las terminales portuarias, Igor Salguero defendió su diversificación hacia productos como los que ya maneja Tepsa: biocombustibles, químicos y agroalimentarios. Señaló que han desaparecido en Europa varias refinerías de crudo y la retracción del mercado provocará el cierre de las terminales que no se adapten a los nuevos tiempos.

José María Torre, director de flota de Ibaizabal Tankers y representante de Anavas en la jornada
José María Torre, director de flota de Ibaizabal Tankers y representante de Anavas en la jornada

El Capitán Marítimo de Bilbao, Carlos García Buendía, intervino para explicar el papel actual de las Capitanías Marítimas, un rol que ha cambiado con el tiempo y que ahora se enfrenta no sólo al reto de la digitalización. También se presentan otras incertidumbres como el reciclaje de buques, los nuevos combustibles, el ahorro energético, la aplicación de las directivas ETS y FuelEU, “que terminarán convergiendo”, o la eólica marina. Señaló su papel como ejecutor de los objetivos de descarbonización de la OMI, que ya se han comenzado a notar a través de las modificaciones del Convenio Marpol.

Además, Nagore Ardanza, Coordinadora de Bilbao PortLab desgranó la historia y futuro de esta iniciativa de la Autoridad Portuaria de Bilbao para desarrollar un ecosistema de innovación en el puerto de Bilbao, finalizando el panel la intervención de Agustín Bravo, Secretario de la Asociación Internacional de Derecho Portuario, sobre “Hacia una revisión de la gobernanza portuaria para el futuro”. Cabe reseñar que Agustín Bravo ha sido recientemente reelegido para desempeñar el puesto de Secretario para otro mandato en la AIDM. 

Puertos deportivos y automatización

El tercer panel de expertos, en torno a la “incidencia de las nuevas tecnologías y la digitalización en los puertos deportivos, la náutica recreativa y los puertos de Latinoamérica”, contó con la moderación de la profesora Nerea Iraculis. Intervino Edurne Egaña, Directora de EKP, con una ponencia sobre los puertos deportivos de Euskadi en el contexto de la digitalización y el reto de la sostenibilidad”. Además, se contó con la intervención de Irene Bruzón, Anna L. Melania y Manuel Guillermo Sarmiento. 

La jornada finalizó con el panel “Cuestiones jurídicas en torno al transporte marítimo y multimodal automatizado”, moderado por la profesora Andrea Meijomil. La mesa estuvo compuesta también por el profesor Iñaki Zurutuza; el catedrático Januário Da Costa; el profesor Achim Puetz; y el catedrático de la UPV Alberto Emparanza quien desarrollo su conferencia en torno al “Transporte multimodal: responsabilidad y automatización”.

Derecho, seguro y responsabilidad

El viernes comenzará con un panel dedicado a “Las nuevas técnicas de transporte y sus consecuencias jurídicas”, con las intervenciones de Ainhoa Fernández García, Michele Comenale, Martin Ndende, Silvia Boboc; y Alain Konlac. Y las novedades técnicas y jurídicas en el transporte y la logística marítima y portuarias” serán analizadas por María José Domínguez, María Victoria Petit, Pedro Jesús Baena, Ciara Vicente y Pablo Jarne.

El último de los paneles técnicos tratará el tema de los seguros marítimos en el escenario global y digitalizado del sector marítimo y portuario, moderado por Aitor Domínguez Uranga, de TT Club. Mikel Garteiz-Goxeaskoa, abogado en Aiyon Abogados explicará las novedades en el seguro marítimo y las nuevas energías marinas, mientras que José María Pedrosa, director Howden Pesca Norte, mostrará los nuevos retos en el sector de la pesca desde el punto de vista asegurador. 

También intervendrán el profesor Eliseo Sierra sobre «Seguros de los buques autónomos”, y Albano Gilabert que se adentrará en la cobertura de los ciber riesgos en el seguro marítimo, antes de dar paso a la conferencia de clausura, con la intervención de José Llorca, Jefe del Área de Innovación en Puertos del Estado.